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管道公司遼寧轄區管道隱患整治啟示錄

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管道公司遼寧轄區管道隱患整治啟示錄

發布日期:2019-02-26 作者: 點擊:

  從2014年9月,國家打響了油氣管道隱患整治三年攻堅戰。作為集團公司油氣輸送管道隱患整治工作重點單位,管道公司成為重中之重。


  兩年過去,管道公司管道隱患整治提前實現國家“2016年6月前隱患整治率達到80%”的目標,而在遼寧轄區的管道隱患整治成為全國的“遼寧樣本”,吸引了20個省、市、區各級政府領導到原沈陽站觀摩現場觀摩。


  企地協調 政府給力


  遼寧是新中國重要老工業基地,是全國石油采油區和石油煉化大省,省內城鄉油氣輸送管道縱橫交錯,鋪設早、分布廣、密度大。同時也是我國管道隱患整治的重點地區之一。


  為此,遼寧省與中石油為搞好這個隱患整治工作,連續三年都開專題促進會,研究和部署這個隱患整治工作,凡屬于隱患整治投資大于管道投資的,一律實行改線,在基礎設施改造過程中,省政府、各級政府,都非常積極主動支持。


  曾在沈陽站當過站長、如今沈陽輸油氣分公司主管管道的副經理陳勇,指著老站區說,原鐵大線運行初期,沈陽輸油站處于沈陽市南部郊區,周圍均為農業耕地。上世紀90年代末,站場所在地劃屬渾南經濟技術開發區,并規劃為居民住宅區域。隨著城市設施及居民園區的相繼開發建設,輸油站場被金地長青灣、金地濱河國際、文華苑等多個住宅園區所包圍,進出站7公里管道兩側相繼建成公用、民用設施數量多達22處。


  途經沈陽市管段的風險主要來自兩側各類人口密集區和城市管網,沿線存在人口密集區共計23處,存在與城市管網交叉風險管段32處。加之受當年制管及施工工藝水平限制,原鐵大線管體腐蝕老化嚴重,焊縫開裂風險大,近年來已進入事故多發期。


  民生安為本。遼寧省政府高度重視油氣管道保護和隱患整治,主要領導專程走訪中國石油,對省內管道隱患整治問題進行會商,研究解決辦法,多次做出重要批示,把油氣輸送管道安全工作事關國家能源戰略安全,事關遼寧省經濟發展,事關人民群眾生命財產安全。


  遼寧省政府發了三個專題省長會議紀要,從建設的手續各方面給予支持,同時在拆動前做群眾工作、說服工作中都給予了大量支持。


  為徹底消除鐵大線存在的運行風險,中國石油通過加大投資力度,通過新建鐵嶺—大連輸油管道的方式替代原鐵大線,徹底解決原鐵大線存在的安全隱患。管道公司多次召開專題會議,落實隱患風險的監控管理措施,對重大隱患全部掛牌督辦,推進隱患整治工作有力有序開展。


  截至目前,全省改線99.4公里,19條管道23處改線,每處改線平均4-5公里,老管道煥發新的生機。


  依法合規 嚴看死守


  管道占壓牽扯面廣、難度大。管道公司依據國家、省市相關法律法規和標準,緊密依靠當地政府,制訂落實清理方案,嚴格執行“后建服從先建”原則,保護好管道的合法利益。 陳勇介紹,沈陽站有個爛尾樓,當時建的時候因距離站場輸油設備比較近,按規范是在離地上原油的儲油設施要在30米之外,事前沒與我們溝通,后來這個樓就建了,建設期間多次進行阻止無效,我們又找了遼寧渾南新區政府,拿規范給他看,當地政府下把這個樓停建了。


  鐵大線就挨著道邊,被當地喻為“雷區”,一旦漏油很容易進到城市管網。在管道保護中,嚴看死守是笨辦法,也是最有效的辦法。沈陽分公司在正常巡線基礎上,抽調機關、屬地站人員加密線路巡護,每兩小時對管道巡護一次,24小時專人看護,去年9月完成管線改線和站場搬遷,才使隱患得以徹底消除。


  企地聯手,雙方共建管道安全,每年遼寧省和管道公司通過開展安全生產月等活動,廣泛宣傳《石油天然氣管道保護法》,普及油氣輸送管道保護和應急防范的知識,提高管道沿線單位和群眾的管道保護安全意識,自覺維護管道安全,做到管道保護法宣傳和安全風險的告知常態化,做到口頭書面告知相結合。


  從2015年開始,管道公司打孔盜油次數連續下降,新發生管道占壓和第三方損傷事件為零,有效監護第三方施工1187處,清理違章占壓509處,在管理光纜長度逐年增加的情況下中斷率大幅下降。


  在老管道退出,新管道啟用關鍵時刻,管道公司開展了“百日攻堅”活動,實現了“三個為零、三個確保”的目標,津華、哈沈、鐵錦、鐵撫、泰青威、通遼支線等6條管道、32座站場按期建成一次投產成功,鐵秦、鐵撫、秦京、任京、石燕等5條老管道、19座站場安全有序完成掃線,實現了“清掃徹底、封存嚴密、不留后患”的目標,為東北管道全面實現更新換代打下了堅實基礎,大幅提升了管道本質安全水平。

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